当前位置:首页
>政务公开 >通知公告

三门县人民政府履行教育职责自评报告

发布时间:2021-04-06 10:47 访问次数: 信息来源:县人民政府办公室 字号:【

根据《浙江省人民政府教育督导委员会办公室关于开展对市县级人民政府2020年度履行教育职责评价的通知》(浙政教督办函〔20214号)要求,现将三门县人民政府履行教育职责工作汇报如下:

一、基本情况

三门县是台州市最北面的一个县,县域1510平方公里,其中陆域1103平方公里,海域407平方公里,辖6镇1乡3街道,总人口44.11万人。2020年全县实现生产总值273.39亿元,增长4.4%,规上工业增加值增长12.1%,增速均居台州市第一;外贸出口增长9.7%;完成财政总收入26.61亿元,一般公共预算收入16.16亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长3.4%、6.4%。2019-2020年连续两年夺得市对县经济社会发展目标责任制考核优秀等次。

尽管横向比较,三门经济体量不大、财政收入不高,但我县始终把教育作为最大的民生工程,摆在优先发展的突出位置,全力办好人民满意的教育。近几年,三门聚焦全县办学条件跻身全省中等行列,教育质量跻身全市中等水平“两个中等”目标,深化县管校聘、教共体办学等改革,与上海杨浦区达成教育合作,教育质量一年一跃升,去年“双一流”名校录取人数实现新突破,台州学院附属三门县实验学校挂牌,投资4亿元的浙江大学教育学院(三门观澜)实验学校新校园开工建设,成功创建省教育基本现代化县,被列入教育部“国家级信息化教学实验区”名单。目前,全县共有公办中小学47所,其中普通高中3所,初级中学15所(其中九年一贯制1所),小学29所(其中教学点1所);民办学校5所;幼儿园68所,其中公办幼儿园18所,民办幼儿园50所;另有三门技师学院、三门职业中专、电大三门学院、特殊教育学校各1所;全县共有正式在编教职工3380人,在校学生59657人。现有国家级重点职业学校1所,省现代化学校2所,省一级幼儿园2所城乡成人(社区)标准化学校10所,义务教育省标准化学校比例100%。

二、主要措施

(一)政府高度重视。

加强组织领导。成立三门县委教育工作领导小组,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导机制。以创建省教育基本现代化县为抓手,县委常委会、县政府常务会议、县长办公会议多次开展教育专题研究,县委、县政府主要领导多次开展教育专题调研,创新建立四套班子领导“一人一校”联系督导机制,连续四年高规格召开全县教育振兴大会、教育发展大会,各乡镇(街道)、部门单位合力践行“各行各业齐辅助,教育务必先一步”的优先服务教育理念,共同助力破难,谋求教育发展。

落实从严治党。坚持党管教育,县纪委监委充分发挥监督职能,认真落实党风廉政建设责任制,实施党委的主体责任,纪委的监督责任,党委书记的第一责任以及班子成员的一岗双责责任的“四责协同”。齐抓教育系统党建工作,坚持应建必建原则,实现公民办学校党的组织和工作全覆盖,健全中小学校党建工作管理体制。建立党风廉政建设“主体责任清单”,梳理学校小微权力清单和办学负面清单,制定《关于深入推进三门县教育系统“清廉教育”建设工作的实施意见》,围绕“清明政风”“清净校风”“清正教风”“清新学风”四大建设工程,融入基层党建,建立健全机制,狠抓措施落实。构建了较为完备的全面从严治党工作制度体系,不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”长效机制日趋完善,依法治教、依法治校、依法治师、依法治学工作格局初步形成。

注重规划引领。编制《三门县域总体规划(2014-2030)》《三门县“十三五”教育事业发展规划》,制定《三门县中小学校网布局规划》(2019-2035年)、《三门县幼儿园布局规划》(2019-2035年),合理编制学前教育三年行动计划、初中崛起三年行动计划等发展规划,为实现教育现代化县目标画好路线图、铺就行车道。

健全督导机构。2019年9月成立三门县人民政府教育督导委员会,下设办公室。办公室配有专职督导工作人员6人,达到县级督导机构人员要求。聘请36位责任督学,做到全县中小学幼儿园责任督学工作全覆盖。2020年安排10万教育督导专项经费,根据责任督学年度考核情况进行表彰,同时责任督学下乡检查的差旅费实行全额报销

(二)坚持立德树人。

坚持德育为首,努力创建德育特色学校。浦坝港镇沿江初级中学、珠岙镇中心小学被评为台州市第四批市文明校园,亭旁镇中心小学被评为台州市首批中小学师德教育基地。

注重心理健康教育。面对新冠肺炎疫情给学校教育带来的考验和挑战,我先秉承“教育先行、生命为上、全员心育、家校联动”的原则,强化心理健康教育,注重学生心理疏导和行为引导,促进学生身心健康,快乐成长。目前全县中小学均配有心理咨询室,覆盖率100%;共有省心理健康示范学校7所,省心理健康标准化学校建设创建率达100%;县内公办中小学、幼儿园心理健康教育持证教师人数2681人,持证率达到76.57%。

加强劳动实践教育。我县倾力打造劳动教育特色,坚持德智体美劳并举兼济,创建校园文化,开设劳动课程,开展多彩活动,在践行社会主义核心价值观中形成了“劳动+”的教育模式。三门县职业中专、三门初级中学、亭旁镇中心小学被评为“省劳动实践教育项目试点学校”,其中,三门县职业中专又被评为“省中小学劳动实践基地(第二批)暨职业体验基地”。

推进研学旅行工作。出台《三门县关于推进中小学生研学旅行的实施方案》,从2020 年秋季学期开始,在全县逐步推开,打造一批层次分明、特色鲜明、具有良好示范带动作用的省、市、县级的研学旅行营地基地。目前已经成功打造亭旁红色教育基地、县青少年素质教育基地、蛇蟠研学旅行基地等。

实施教育督导评价改革。坚持“以学校自主发展为本”的督导理念,逐步建立与完善学校发展性教育督导评估与激励机制,促进不同层次学校、学生的全面发展。

加强新时代教师队伍建设。我县始终秉承“教育大计,教师为本”的理念,厚植育才沃土,全力筑巢引凤。一是实施人才招引“新模式”。近几年,县教育局严把教师入口关,逐年增加新教师考录编制,打破单一化的常规招聘方式,转向定向培养、校园招聘、提前招聘应届毕业生和常规招聘相结合的多元化招聘体系,实现新教师招录数量、质量的双提升。2017年以来,全县共招聘新教师587名(其中研究生学历13名)、定向培养87名。同时,实施新教师雏鹰培养计划,持续推进新教师“4+1”、“1+4”培养模式,通过导师带徒、线上线下交流指导等方式,帮助新教师更快融入新岗位、更好适应新角色,为三门教育事业注入了源源不断的新鲜活力。二是探索育才聚智“新路径”。县财政设立了教育教学专项奖励资金,从“每年一千万”提高到“三年五千万”,还设立每年300万元教育人才培养专项经费、200万元学生培优经费等。三门企业家、在外乡贤纷纷慷慨解囊,设立了清北学子、浙大学子专项奖励资金等,重金奖学奖教,激发教师队伍内生动力。县委县政府主要领导亲自牵头,依靠三门在外教育专家牵线搭桥,引聘了省内知名特级教师担任领衔人设立特级教师名师工作室22家,申报设立了市级名师工作室2家、县级名师工作室13家,建立了以“雏鹰”行动计划、“提能”行动计划、“铸魂”行动计划、“领头雁”行动计划等四大计划为一体的全链条人才培育体系,通过理论培训、师徒结对、专家引领、课题研究等方式,全面提升教师专业素养。截至目前,全县共有特级教师3名,正高级教师3名,市名师名校长名班主任44名,浙派名师培养对象18名,省、市教坛新秀66名,为全县教育事业发展提供了业务精湛、结构合理、梯次分明的高素质教育人才保障。三是建立城乡交流“新机制”。依托教育集团化、教育共同体等平台,深化教师交流,全力促进城乡一体化发展。将教师进城选调从原先3年乡村学校工作经历增加到5年,切实保障了教师队伍稳定性,并通过县管校聘、新入编教师下乡支教等方式实现人才向乡村学校的倾斜。近两年,全县共有277名义务教育学校教师、校长进行了岗位交流,交流比例达11.47%。四是完善关爱激励“新举措”。出台《三门县义务教育学校教职工绩效考核意见》《三门县其他事业单位绩效工资实施办法》《三门县教育教学奖励办法》等激励文件完善教师收入分配激励机制,大幅提高教师考核奖。2020年教师考核奖与公务员实现同时间、同幅度、同标准预发,义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

(三)强化要素保障。

切实保障教育经费投入。2020年一般公共预算教育支出100783.80万元,比2019年96194.68万元,增加4.77%。各类学校在校生均一般公共预算教育支出均达到了增长,其中学前教育生均366.68、小学生均645.21元、初中生均1246.46元普高生均增加533.85元、职高生均增加2811.29元

积极推动项目落地见效。2017年至今,全县共安排教育基础建设项目42个,计划总投资8.865亿元,落实项目建设用地364亩。截至目前,36个项目已经建成投用,完成投资8.01亿元其余6个项目正在抓紧建设,确保如期完工。未来三年,计划实施基础设施提升项目22个,累计投资6.45亿元。在加大项目建设的同时,每年设立校舍维修改造专项资金,实施中小学校舍改薄扩容项目,通过征用置换、建设配套、调整学区等方式,积极化解教育资源供需矛盾。目前,全县义务教育标准化率达100%,义务教育优质均衡校际差异系数达标,小学为0.238,初中为0.233

继续深化职教融合发展。深化产教融合、校企合作,加快示范专业和特色专业发展。三门职业中专创成国家级重点职业学校、首批省现代化学校,成为省级现代学徒制试点单位。三门技师学院顺利完成“摘筹”,成为台州唯一公办的技师学院,并获评省级高技能人才公共实训基地,核电设备安装与检修专业正式入选人社部全国技工院校专业目录。

积极推进学前教育普及普惠建设。以2022年学前教育普及普惠县创建为目标,积极探索多渠道投入方式,大力兴建公办园。2020年,建成浬浦中心幼儿园、渔西幼儿园、珠岙中心幼儿园、悦城御园小区配套幼儿园,扩容学前教育用地12000平方米,公办园覆盖面达30.8%2021年秋季浬浦中心幼儿园、珠岙中心幼儿园扩招,渔西幼儿园、悦城御园小区配套幼儿园招生,同时完成泗淋实验幼儿园、亭旁宁和幼儿园等项目建设,新增学位2160,覆盖面达50.3%。印发《三门县城镇小区配套幼儿园建设管理实施办法(暂行)》,开展专项整治工作,全面落实省定小区配套幼儿园建设管理办法。目前,全县普惠性幼儿园覆盖面达95.94%,学前三年入园率达98%,所有乡镇实现公办中心幼儿园全覆盖。

健全完善校园安全风险防控体系。实施安全工作网格化管理,进一步压实安全主体责任。建立政府相关职能部门共同参与的学校食品安全及传染病防控工作制度,健全食品安全和传染病防控工作制度突发事件应急管理机制校园“三防”建设和安全防范建设“四个100%”达标校园及周边较大隐患

(四)加强管理规范。

全面推进依法治教。制定并公布《三门县教育局重大行政决策事项基本目录(试行)》,不断健全和履行教育重大决策法定程序,重大决定事先公告,公开征求意见,公开起草说明和政策解读,并报县政府备案。县政府对三门教育有效投资开展考核评价,县财政对三门教育2020年度预算绩效管理、教育工程专项、教育质量专项、民办教育专项、民办教育发展专项、校车接送专项、学前教育发展专项等进行绩效评价。

深化教育教学改革。持续推进城乡义务教育一体化改革发展,定期开展教育质量监测分析,实施初中教育质量崛起三年行动计划,加快现代化学校建设步伐,2020年2所学校获评省现代化学校。重视拓展性课程建设,满足学生多样化需求。每年组织精品课程评选,至今已举行15届了,已评出县级近200门,市级近40门,省级2门。开展未来教育、互联网+义务教育和STEM教育研究,全面开启“互联网+义务教育”城乡结对帮扶活动。2019年全国首个“未来教育实验室”试验基地落地我县,2020年我县入选“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区名单,1所学校入选中央电化教育馆在线教育应用创新项目学校,3个案例入选“省互联网+义务教育城乡学校结对帮扶”典型案例;3所学校被列为市STEM教育培育学校。

扶持民办教育发展。相继出台《关于进一步促进民办教育发展的实施意见(试行)》《三门县支持民办教育发展专项资金管理办法(试行》《关于大力培育民办教育发展的若干意见》等政策文件,保障民办教育有序健康发展建立全县民办学校年检制度,加强对民办教育工作的组织领导、办学行为的指导监督,提高民办教育管理和服务水平。制订《三门县校外教育培训机构清查整治工作方案》,落实多部门联合执法,开展培训机构专项治理,完善校外培训机构审批程序和日常监管平台,建立“黑白名单”制度,构建了整顿规范长效工作机制。

规范招生秩序出台《三门县2020年义务教育阶段学校招生工作实施办法》等政策,严格落实“阳光招生”。全面实施民办义务教育学校在审批地招生、公民同招和报名人数超过计划数的实行摇号政策。严格按照“民办学校跨区域规模招生需经省市教育行政部门统筹,公办普通高中未经批准不得跨区域招生”的规定,进一步规范我县各级各类学校招生秩序。

三、存在主要问题

近几年,在县委县政府坚强领导下,在全县上下共同努力下,攻克了不少难题,取得了不少进步,也得到了社会各界和广大老百姓的认可。但我县也清醒地认识到,办学条件、教育质量、师资队伍、优质教育供给离群众期盼还有差距,城乡教育发展不够平衡,在学生素质教育、师资队伍培养、学生学业水平、办学条件保障、学校内涵发展等方面城乡还存在一定的差距;学前教育仍是我县教育发展的短板,学前教育投入还需加强、低小散幼儿园仍然存在;尽管这几年尝试了教育教学体制机制改革,但还是没能从根本上去转变、从体系上去完善,还没有取得实质性、根本性转变;队伍建设尤其是名校长队伍、名师队伍、教研队伍、教师专业素养还满足不了教育高质量发展的需求;有些学校内涵发展思考不够多、目标不清晰、特色不明显,名校、强校建设仍需加强;对照教育现代化县、义务教育优质均衡县、学前教育普及普惠县创建,仍有指标离达标要求存在一定差距。




Baidu
sogou